När Sverige nu växlar upp totalförsvaret hamnar ofta fokus på materiel, lager och bemanning, men en pusselbit saknas: bygg- och anläggningskapaciteten. Det menar Henrik Johnsson, chef för strategisk affärsutveckling på Skanska Sverige. Hans uppdrag är att bevaka prioriterade tillväxtområden i bolaget, där totalförsvaret är ett av de viktigaste.
– Vår ambition är tydlig: vi vill bli en självklar, innovativ, strategisk partner i uppbyggnaden av totalförsvaret. Vi vill bidra med vår fulla kapacitet, men då behöver vi arbeta mer tvärfunktionellt. Både över våra organisatoriska gränser och tillsammans med andra aktörer i branschen, säger Henrik Johnsson.
Plan för resurser och material
Kärnan i hans resonemang är ett tredelat perspektiv: före, under och efter krisen, och att skapa en strategi för alla tre scenarier. Till exempel handlar det om att redan i upphandlingar skapa incitament för robusthet och försörjningssäkerhet. Han tar cement som exempel.
– För att göra betong behöver man cement. I Sverige är cementen i praktiken kopplad till Slite på Gotland och ett certifikat hos Heidelberg. Om tillgången till cement är kritisk i en kris borde vi redan nu upphandla med innovation, så att branschen fortsätter att utveckla ersättningsbindemedel.
På infrastruktursidan pekar han på behovet av upphandlad reparationsförmåga.
– Om en väg slås ut ska det finnas en plan, resurser och material. Inte att man lyfter frågan när krisen redan är här.
Efter en kris går återuppbyggnaden helt enkelt smidigare om försörjningskedjor, material och samverkan redan är riggade.
– Om vi kan lyckas före krisen står vi starkare under den, och har i högre grad förberett oss för ett återuppbyggande efter, summerar Henrik Johnsson.
Behov av enklare upphandlingar
För att få fart på totalförsvarets bygg- och anläggningsdel vill Henrik Johnsson se snabbare och enklare upphandlingsformer.
– Skulle Myndigheten för civilt försvar kunna upphandla sjuttio skyddsrum som koncept? Förmodligen. Vi behöver pröva nya grepp och lösningar för att komma framåt.
Varför har inte infrastrukturen hamnat lika högt på agendan som försvarsmaterielen?
– Kanoner och krut får större medial uppmärksamhet. Alla förstår att luftvärn behövs. Det är svårare att förstå vägar, reningsverk och robust infrastruktur, säger Henrik Johnsson.
Men i ett skarpt läge blir just de systemen avgörande, menar han.
– Om man slår ut en bro eller saboterar ett reningsverk måste någon reparera, och det är nu vi har tiden att planera och komma i kapp.
Önskemålet – ett gemensamt bord
Henrik Johnssons viktigaste medskick till myndigheter och beslutsfattare är konkret: samla rätt aktörer i samma rum – i fredstid.
– Det hade varit jättebra om Trafikverket, Fortifikationsverket, Myndigheten för civilt försvar och Försvarsmakten satt vid samma bord som branschen. Om vi fick ha samtal i transparens, förtrolighet och för Sveriges bästa tror jag verkligen att vi skulle kunna bidra till, och även accelerera, uppbyggnaden av vårt gemensamma totalförsvar.